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近日，市環(huán)保局出臺《東莞市建設(shè)項目主要污染物排放總量管控實施方案》，嚴格控制新增主要污染物排放量，促進主要污染物總量削減，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。主要措施有：
　　一、嚴格實施區(qū)域、流域污染物排放總量控制制度。重點流域內(nèi)跨鎮(zhèn)街（園區(qū)）遷建的工業(yè)類項目，但凡需要新增排污的，必須實施同流域削減替代，排放總量指標不得來源于流域外建設(shè)項目的減排量。VOCs重點控制區(qū)域內(nèi)新增VOCs排放量的，排放總量指標來源必須立足于區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的減排量，不得來源于區(qū)域外建設(shè)項目的減排量。
　　二、嚴格實施污染物排放總量差別化削減替代。引導改、擴、遷等項目實現(xiàn)企業(yè)自身削減平衡，對凡未取得污染物排放總量指標來源的項目，不以審批；對新增工業(yè)廢水排放量的項目實行工業(yè)廢水排放量與主要水污染物排放量“雙管控”，污染物排放量由污水處理廠實行總量中調(diào)配，加快推動城鎮(zhèn)污水處理廠及配套截污管網(wǎng)建設(shè)；對新增氣體污染物排放量的項目分區(qū)域、分行業(yè)實施“2倍總量替代”、“1.5倍總量替代”或“減量替代”。
　　三、嚴格實施建設(shè)項目環(huán)境準入負面清單管理。不再審批禁止類項目，嚴格管控限制類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在石馬河、茅洲河流域，對水質(zhì)達不到環(huán)境功能要求或污染物排放量超過總量控制指標要求的項目，不以審批。同時，在環(huán)保專業(yè)基地外，禁止一切重點污染項目。
　　四、嚴格實施建設(shè)項目環(huán)境準入聯(lián)動限批工作機制。建立健全與環(huán)境質(zhì)量、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、重點環(huán)保工作考核聯(lián)動限批工作機制。對環(huán)境質(zhì)量不升反降、未達到國家或地方環(huán)境質(zhì)量目標考核要求、未完成當年治污任務(wù)的鎮(zhèn)街，不予審批其項目；對于造成明顯環(huán)境問題、甚至導致環(huán)境容量接近或超過承載能力的項目，要全面梳理并提出有效的整改方案和措施，必要時停批該項目；對未能完成年度總量減排、工業(yè)鍋爐整治、揮發(fā)性有機化合物整治任務(wù)、未通過大氣污染防治年度考核任務(wù)以及“河長制”考核不合格的鎮(zhèn)街，不予審批其項目。
　　五、推進排污權(quán)交易試點管理。實行差別化政策，給予現(xiàn)有排污單位初始排污權(quán)，引導新、改、擴建項目在滿足總量的條件下購買排污指標，并取得排污權(quán)。要求建設(shè)單位通過并購、重組、協(xié)商轉(zhuǎn)讓或排污權(quán)交易等方式獲得排污指標，重點流域、區(qū)域的項目新增總量來源不得由域外項目獲得，VOCs重點控制區(qū)域總量來源不得由所在鎮(zhèn)街域外項目獲得。
　　六、強化工業(yè)污染物回用回收凈化處理。提高重點水污染行業(yè)及VOC排放重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，不斷提升中水回用率，大力推廣使用水性及低排放VOCs含量的原輔材料。
　　七、嚴格規(guī)定主要污染物達標排放執(zhí)行標準。要求納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理的工業(yè)廢水回用率必須達到65%以上，而未能納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理的工業(yè)廢水均執(zhí)行第二時段一級標準和相關(guān)行業(yè)標準中嚴的指標要求。同時，在涉氣污染行業(yè)，要求特點鍋爐項目執(zhí)行特別排放限值，并從嚴執(zhí)行VOCs排放標準。